NGO를 넘어서

이익정치의 이론화와 민주화를 위한 탐색
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Publication Date 2010/03/15
Pages/Weight/Size 148*210*30mm
ISBN 9788946042582
Categories 사회 정치 > 사회단체/NGO
Description
이 책을 관통하는 하나의 키워드를 선택하라면 단연 이익(interest)이다. 민주화 이후 두드러지고 있는 한국사회의 이익에 관한 이중적 태도는 대단히 흥미로운 현상이다. 대다수 시민들의 실제 생활과 행동은 철저하게 사적 이익과 집단 이익을 중심으로 이루어지고 있지만, 개인들의 언술과 사회적 담론은 너무나 고상한 천상의 하모니로 가득 차 있다. 늘 공익의 명분으로 집단이익을 비난하고, 공공선의 잣대로 개별 이익을 부정한다. 이 책이 지닌 첫 번째 문제의식은 민주화 이후 오히려 심화되고 있는 한국사회의 反정치ㆍ脫이익 경향에 대한 고발과 비판이다. 좀 더 차분하게 말하자면 이 글의 일차적 배경은 사적 이익과 공적 이익이 조화롭게 매개될 수 있는 다양한 제도와 방식을 모색하는 데 있다.
Contents
제1부 이익집단 연구의 이론화

제1장 한국의 이익집단 연구의 궤적: 분석적 개괄
1. 이익과 집단에 대한 근대적 사유의 뿌리를 찾아서
2. 권위주의 체제(1945~1987): 압력집단 연구
3. 민주화 이후 이익정치로의 전환과 분화
4. 평가: 한국의 이익집단 연구의 특성과 한계
5. 이익정치의 이론화를 위한 몇 가지 제언

제2장 현대 이익집단 연구의 쟁점과 과제: 메디슨에서 정치활동위원회(PAC)까지
1. 문제제기: 두 가지 역설
2. 이익집단 연구의 발전사
3. 이익정치의 구조와 성격의 변화
4. 결론

제3장 이익정치의 미래: 결사체 민주주의의 원리와 쟁점
1. 개념과 유형화
2. 조합주의적 이익 결사체
3. 다원주의적 시민 결사체
4. 이론적 쟁점
5. 과제와 전망

제2부 통합적 NGO 연구방법론 모색

프롤로그 : 네 가지 질문으로 풀어본 한국의 NGO 연구
1. 문제제기 : 해답이 문제이다
2. 접근 방법

제4장 개념 정립 연구: NGO와 NPO는 서로 다른 실체인가?
1. 한국의 NGO 개념의 예외적 특수성
2. 문제점의 근원: 잘못된 인식과 생략된 질문들

제5장 기능과 역할 연구: NGO는 언제나 민주주의를 촉진하는가?
1. NGO의 두 가지 기능, 주창과 사회서비스
2. NGO의 주창 활동
3. 사회서비스 활동
4. NGO와 민주주의의 친화성 테제에 대한 반론

제6장 관계 및 조직 연구: 적대적 경쟁자인가 파트너인가?
1. NGO와 정부의 관계 연구
2. 조직 연구

제7장 국가별 비교 연구: 한국 NGO가 회비·서비스 압도형?
1. 문제제기
2. Global Civil Society
3. CIVICUS 국제공동연구 한국보고서

에필로그 : 통합적 NGO 연구방법론의 모색
1. 기존 연구의 문제 : 특수주의와 폐쇄성
2. 통합적 NGO 연구방법론과 보편성
3. 시민사회사 연구로의 확장

제3부 이익정치의 민주화

제8장 한국의 지방정치와 풀뿌리 시민운동의 과제
1. 풀뿌리 민주주의의 허약한 정치적 기반
2. 경쟁과 견제 없는 지방정치의 현실
3. 지방정치 모델의 유형
4. 경쟁과 견제의 시민참여 책임정치

제9장 한국 NGO의 도전과 기회, 그리고 대안
1. 문제제기
2. 도전과 기회의 요소들
3. 대안과 방향
4. 비전의 부재, 보수적 시민사회, 그리고 민주주의의 위기

제10장 결론: 시민참여 책임정치의 모색
1. 참여연대와 로비활동등록법의 역설
2. 한국의 이익정치의 대안적 논의에 대한 검토
3. 시민참여 책임정치의 모색
Author
정상호