지방자치론

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Publication Date 2023/03/31
Pages/Weight/Size 173*243*30mm
ISBN 9791198195432
Categories 대학교재 > 사회과학 계열
Description
이 책은 지방자치와 지방분권의 긍정적인 측면에서 논의를 전개했으며, 지방자치를 종합적으로 소개한 책이다.
Contents
제1장 지방자치의 본질
제1절 | 지방자치의 개념과 목적
1. 지방자치의 개념
2. 지방자치의 목적과 의미
제2절 | 지방자치의 계보
1. 주민자치
2. 단체자치
제3절 | 자치권
1. 자치권의 근원
2. 자치권의 내용
제4절 | 지방분권과 지방자치
1. 지방분권의 개념과 의의
2. 지방분권과 지방자치와의 관계

제2장 지방정부
제1절 | 지방정부의 의의와 종류
1. 지방정부의 개념
2. 지방정부와 지방자치단체의 용어적 특성
제2절 | 지방정부의 종류
1. 일반(보통)지방정부
2. 특별지방정부
제3절 | 지방정부의 기관 구성 형태
1. 기관 구성 형태의 의의와 다양화 필요성
2. 외국 지방정부 기관 구성 형태의 대표적 유형
3. 우리나라의 지방정부 기관 구성 형태
제4절 | 지방정부의 구역
1. 구역의 개념 및 구역 설정에 관한 논의
2. 구역 설정의 기준
3. 우리나라의 지방정부 구역 현황
4. 우리나라 지방정부 구역 개편 논의의 방향성
제5절 | 지방정부의 계층
1. 지방정부 계층의 의미
2. 단층제와 중층제의 장·단점
3. 우리나라와 주요 국가의 지방정부 계층

제3장 지방정부의 특례와 특별지방행정기관
제1절 | 차등분권과 지방정부의 특례
1. 차등분권
2. 제주특별자치도 자치 특례
3. 세종특별자치시 자치 특례
4. 강원특별자치도 자치 특례
5. 특례시
6. 인구 50만 이상 시의 자치 특례
제2절 | 특별지방행정기관
1. 특별지방행정기관의 개념 및 설립 목적
2. 특별지방행정기관의 설치 현황과 정비 필요성_ 96

제4장 우리나라 지방자치의 역사
제1절 | 문민정부 이전의 지방자치
1. 이승만 정부
2. 장면 정부
3. 박정희 정부
4. 전두환·노태우 정부
제2절 | 문민정부 이후의 지방자치
1. 김영삼 정부
2. 김대중 정부
3. 노무현 정부
4. 이명박·박근혜 정부
5. 문재인 정부

제5장 지방정부의 사무 및 배분 방식
제1절 | 지방정부의 사무
1. 자치사무(고유사무)
2. 위임사무
제2절 | 사무 배분 방식과 원칙
1. 사무 배분의 개념
2. 사무 배분의 방식
3. 사무 배분의 원칙
4. 우리나라의 사무 배분 원칙과 기준

제6장 정부 간 관계 및 광역행정
제1절 | 정부 간 관계론
1. 정부 간 관계의 개념
2. 정부 간 관계 모형
3. 우리나라의 정부 간 관계의 변화
제2절 | 광역행정
1. 광역행정의 의의
2. 광역행정의 유형
3. 광역행정의 방식
4. 우리나라의 광역행정 방식

제7장 지방정부의 권력구조와 로컬 거버넌스
제1절 | 지방정부의 권력구조
1. 엘리트이론
2. 다원론
3. 도시한계론
4. 성장기구론
5. 레짐이론
제2절 | 로컬 거버넌스
1. 거버넌스의 개념 및 특징
2. 로컬 거버넌스

제8장 주민 참여와 지방선거
제1절 | 주민 참여
1. 주민 참여의 의의
2. 주민 참여의 유형
3. 우리나라의 주민참여제도
제2절 | 지방선거
1. 지방선거의 의미
2. 지방선거의 기본 제도

제9장 지방의회
제1절 | 지방의회의 의의
1. 지방의회의 본질
2. 지방정부의 기관 구성 형태와 지방의회의 권한과 기능
제2절 | 우리나라 지방의회의 지위와 권한
1. 지위
2. 권한
제3절 | 지방의회의 조직
1. 지방의원
2. 의장과 부의장
3. 본회의와 위원회
4. 사무기구
제4절 | 지방의회의 운영
1. 회의 운영
2. 회의 원칙
제5절 | 지방의회 변천사
1. 초대 지방의회
2. 제2대 지방의회
3. 제3대 지방의회
4. 지방자치제의 중단
5. 지방자치제의 부활 이후
6. 2021년 「지방자치법」 전부개정과 지방의회

제10장 지방자치단체장
제1절 | 자치단체장
1. 지위
2. 권한
3. 지방자치단체의 장의 직 인수위원회
제2절 | 보조기관
1. 부단체장
2. 행정기구
제3절 | 소속 및 하부행정기관
1. 직속기관
2. 사업소, 출장소, 합의제 행정기관
3. 하부행정기관

제11장 지방재정
제1절 | 지방재정의 의의
1. 지방재정의 정의와 특징
2. 지방재정의 운영 원칙
제2절 | 지방재정의 수입구조
1. 자주재원
2. 의존재원
제3절 | 우리나라 지방정부의 수입구조
1. 자주재원
2. 의존재원
제4절 | 지방재정 위기관리제도
1. 도입 배경
2. 지방재정위기단체 지정
3. 긴급재정관리제도
4. 지방재정 위기관리제도의 특징

제12장 지방정부의 재난관리
제1절 | 재난의 개념과 유형
1. 재난의 개념
2. 재난의 특징
3. 재난의 유형
제2절 | 재난관리 체계
1. 재난관리 체계
2. 재난관리 체계에서 지방정부의 중요성
3. 재난관리 체계에서 지방정부의 역할

제13장 자치경찰
제1절 | 자치경찰제의 개념 및 도입 필요성
1. 자치경찰제의 개념
2. 자치경찰제의 분류
3. 도입 필요성
제2절 | 자치경찰제의 논의 전개
1. 김대중 정부
2. 노무현 정부
3. 이명박 정부
4. 박근혜 정부
5. 문재인 정부
제3절 | 현행 자치경찰제의 주요 내용
1. 사무 분야 및 수행
2. 조직 및 인사
3. 재정 지원 및 예산 등
제4절 | 제주특별자치도 자치경찰제
1. 조직 및 인사
2. 제주자치경찰의 사무
제5절 | 향후 발전 방안
1. 조직·운영 및 법체계 개선
2. 기초지방정부와 시·도 자치경찰위원회 간 연계·협력 강화
3. 주민직선 자치경찰서장(혹은 지구대장) 또는 기초단체장이 임명하는 자치경찰서장(혹은 지구대장) 도입

제14장 지방 소멸과 지방정부의 대응
제1절 | 지방 소멸에 대한 담론
1. 담론의 등장
2. 한국의 현실
제2절 | 지방 소멸의 원인 그리고 실태
1. 지방 소멸의 원인
2. 지방 소멸의 실태
제3절 | 향후 대응 방안
1. 지방정부의 대응 방안
2. 또 다른 대응으로서 사고의 전환
Author
강인호
1962년 4월 제주도에서 태어나 1997년 12월 미국 오하이오주립 애크론대학교(The University of Akron)에서 행정학박사(Ph.D.)를 받았다. 2000년 8월부터 현재까지 조선대학교 사회과학대 행정학과 교수로 재직하면서 학생부처장, 연구부처장, 사회대 학장, 정책대학원 원장 등을 지냈고, 민주평통 중앙상임위원, 대통령소속 자치분권위원회 위원, 행정고등고시·입법고시 문제출제·문제선정·면접위원 등을 역임했다.
1962년 4월 제주도에서 태어나 1997년 12월 미국 오하이오주립 애크론대학교(The University of Akron)에서 행정학박사(Ph.D.)를 받았다. 2000년 8월부터 현재까지 조선대학교 사회과학대 행정학과 교수로 재직하면서 학생부처장, 연구부처장, 사회대 학장, 정책대학원 원장 등을 지냈고, 민주평통 중앙상임위원, 대통령소속 자치분권위원회 위원, 행정고등고시·입법고시 문제출제·문제선정·면접위원 등을 역임했다.