정치에 속고 세금에 울고

세금 포퓰리즘 11가지 대책
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Publication Date 2023/01/13
Pages/Weight/Size 152*224*12mm
ISBN 9791160545982
Categories 사회 정치 > 사회비평/비판
Description
복잡하고 어려워서 눈뜨고 당하는 ‘세금 포퓰리즘’ 실태고발!
조세정책 최고 전문가 4명이 세금 포퓰리즘 막는 11가지 세금 개혁안 제시!


정치권의 세금 장난(“세금 포퓰리즘”)에 국민들이 속고, 또 그 피해는 고스란히 국민들의 몫으로 돌아가는 안타까운 우리의 현실을 바로잡고자 정책평가연구원(PERI : Policy Evaluation Research Institute)에서 정책평가·제안 1탄으로 『정치에 속고 세금에 울고 : 세금 포퓰리즘 11가지 대책』을 내놓았다. 이 책에서는 국민들에게 복잡하고 어렵기만 했던 세금이 어떻게 시작되었고, 어떤 종류의 세금이 만들어지고 거두어졌는지에 대한 역사와 배경 등을 알기 쉽게 소개하고 있으며, 세금 포퓰리즘 피해 사례를 하나하나 파헤쳐서 더 이상 정치에 속고, 세금으로 우는 ‘세금 포퓰리즘’에 당하지 않도록 하기 위한 묘책을 제시한다. “그럴듯한 미사여구로 대(對)국민 사기극을 펼치려는 이들의 실체를 파악하고 국민이 올바른 판단을 하도록 돕는 것이 PERI와 이 책의 목표” 정치권의 포퓰리즘이 난무한 시대에 꼭 필요한 세금정책 개혁안을 제시하여 든든한 대한민국, 탄탄한 경제강국을 향한 이정표를 제시한다.
Contents
들어가는 말 · 004

제1부 정치와 세금

제1장 세금 포퓰리즘, 눈 뜨고 당하는 국민들 피해
서민 감세 정책, 과연 줄여줬을까? 013
영세사업자 세 부담 줄이기에 실패한 대표적 조세 정책 019
조세 감면이 가져올 공정성, 형평성 위배 020
부자증세1: 부유세와 상속·증여세 과연 옳은가? 024
부자증세2: 법인세, 심각하게 장단점 살펴야 033
토지초과이득세, 종합부동산세 집값 잡을 수 있나 037
선심 쓰는 ‘세무조사 면제’ 043

제2장 세금, 왜 불만인가?
남보다 많이 내고, 낸 것보다 덜 받는다 051
증세로 복지재원 조달? 세대별로 생각 달라 058
잦은 세법개정이 조세 불만 불러와 064
세금 불만 해소한 성공적인 조세개혁 사례 068
조세 부담의 형평성 제고를 위한 조세개혁 방향 074

제2부 세금 역사 이야기

제3장 동서고금의 세금 이야기
사람과 권력에 휘둘려 온 세금 정책 089
세금 정책, 국가의 흥망성쇠를 좌우한다 096
역사 속 진기한 세금 이야기 105
세금의 다양한 형태와 유래 109
4차 산업혁명과 조세 117

제4장 세금의 한국사
고조선부터 고려까지 121
국가 수조권을 바탕으로 한 조선의 과전법 124
세 번의 전쟁 후 경제를 살린 대동법의 시행 127
일제강점기에 도입된 법인세, 소득세 131

제3부 세금 포퓰리즘 대책

제5장 세금, 알아두면 쓸모 많은 신기한 세금 잡학
벌 때 내는 세금: 소득세, 법인세 137
쓸 때 내는 세금: 소비세 142
재산 늘면 내는 세금: 재산세 145
중앙정부와 지방정부에 내는 세금: 국세(國稅), 지방세(地方稅) 148
쓸 곳을 정한 세금: 목적세(보통세) 150
세금 위에 또 세금: 부가세(Surtax) 152
우리 생활 속의 세금 153

제6장 포퓰리즘 막는 11가지 세금개혁 제안
1. 세금 가짓수 확 줄이자 157
2. 세금 제도, 신중하게 바꾸자 161
3. 모든 세금 정보, 국민에게 공개하자 164
4. ‘탈세 제로’를 향한 투명한 세금 만들자 168
5. 소득세, 근본적으로 개혁하자 172
6. 물가에 연동해서 세금을 내게 하자 183
7. 근로장려세제 확대하자 186
8. 저소득층에게는 부가가치세를 면세하자 190
9. 자본소득, 제대로 세금 내게 하자 193
10. 누더기 부동산 세금을 정상화하자 197
11. 환경보호에 도움되는 세금 만들자 199

맺는 말 · 202
Author
안종범,박형수,임병인,전병목
현 정책평가연구원장, 성균관대 경제학과 졸업 후 미국 위스콘신대에서 경제학 박사 학위를 받았다. 대우경제연구소와 한국조세연구원 연구위원, 서울시립대와 성균관대 경제학부 교수, 한국재정학회 회장 등을 역임하였다. 한국의 대표적인 경제학자. 정치인이면서 고위공직자였다. 1959년 대구 출생, 계성고등학교와 성균관대 경제학과 졸업. 미국 위스콘신대에서 경제학 박사학위를 받았다. 대우경제연구소와 한국조세연구원 연구위원, 서울시립대와 성균관대 경제학부 교수, 한국재정학회 회장 등을 역임하며 ‘금융실명제’, ‘금융소득종합과세’, ‘근로장려세제’ 등 주요 정책 수립에 깊이 관여했다.

2011년 12월 새누리당 비상대책위원회 분과위원으로 활동하면서, 당의 정강정책에 경제민주화, 맞춤형복지 도입 등을 주도했다. 박근혜 비대위원장이 18대 대선 후보와 대통령에 당선되기까지 공약·정책·메시지를 총괄했으며, 포퓰리즘 정책으로 흐르지 않기 위해 공약가계부를 만들었다. 2012년 4월 19대 국회의원으로 당선된 후에는 여러 주요 법안 개정과 기초연금 도입을 이끌어냈다.

2014년부터 2016년까지 청와대 경제수석, 정책조정 수석을 맡아 박근혜 정부의 국방·외교·안보를 제외한 모든 정책을 총괄했다. 17개 창조경제혁신센터, 규제프리존, 기업활력법 등 경제정책뿐만 아니라 맞춤형 복지, 공무원연금개혁, 노사정대타협 등 사회정책들도 그의 손을 거쳤다. 이러한 정책들은 문재인 정부에서도 여전히 이어졌다.
현 정책평가연구원장, 성균관대 경제학과 졸업 후 미국 위스콘신대에서 경제학 박사 학위를 받았다. 대우경제연구소와 한국조세연구원 연구위원, 서울시립대와 성균관대 경제학부 교수, 한국재정학회 회장 등을 역임하였다. 한국의 대표적인 경제학자. 정치인이면서 고위공직자였다. 1959년 대구 출생, 계성고등학교와 성균관대 경제학과 졸업. 미국 위스콘신대에서 경제학 박사학위를 받았다. 대우경제연구소와 한국조세연구원 연구위원, 서울시립대와 성균관대 경제학부 교수, 한국재정학회 회장 등을 역임하며 ‘금융실명제’, ‘금융소득종합과세’, ‘근로장려세제’ 등 주요 정책 수립에 깊이 관여했다.

2011년 12월 새누리당 비상대책위원회 분과위원으로 활동하면서, 당의 정강정책에 경제민주화, 맞춤형복지 도입 등을 주도했다. 박근혜 비대위원장이 18대 대선 후보와 대통령에 당선되기까지 공약·정책·메시지를 총괄했으며, 포퓰리즘 정책으로 흐르지 않기 위해 공약가계부를 만들었다. 2012년 4월 19대 국회의원으로 당선된 후에는 여러 주요 법안 개정과 기초연금 도입을 이끌어냈다.

2014년부터 2016년까지 청와대 경제수석, 정책조정 수석을 맡아 박근혜 정부의 국방·외교·안보를 제외한 모든 정책을 총괄했다. 17개 창조경제혁신센터, 규제프리존, 기업활력법 등 경제정책뿐만 아니라 맞춤형 복지, 공무원연금개혁, 노사정대타협 등 사회정책들도 그의 손을 거쳤다. 이러한 정책들은 문재인 정부에서도 여전히 이어졌다.