이 책은 저자가 2011년부터 현재까지 실무자로서 주민자치 업무를 담당하며 체득한 나름의 노하우를 정리한 것이다. 발령지마다 접하게 된 주민자치위원회 중에서 지역 현안을 토의하고 안건을 마련하는 분과위를 개최하는 곳이 하나도 없었다. 그래서 분과위를 활성화하려고 하면 그때마다 일부 자치위원들로부터 왜 안 하던 것을 하려고 하느냐는 원망이 들려오곤 했다. 그러던 차에 같은 입장에 있던 일부 동(洞) 행정팀장(예전의 사무장)들이 “주민자치위원회는 자생단체인데 왜 자생력이 없는지 모르겠다”는 푸념과 함께 “최소한의 행정 지원이 아닌 100% 지원에다 상전으로 모셔야 할 정도”라고 하소연하는 것을 듣게 되었다. 이때 저자는 주민자치에 대한 실전서의 필요성을 절감했다. 주민자치에 몸담은 지 수 년, 학문적 이론서를 쓰기는 어렵지만 실무에 대해서는 쓸 수 있겠다 싶었다. 그런 까닭에 이 책에는 쓴맛과 단맛을 비롯하여 암울했던 추억 등 주민자치의 속살이 고스란히 담겨 있다.
1장은 주민자치의 실제를 이해하는 데 필요한 내용들을 다루었다. 2장과 3장은 주민자치위원회와 분과위원회의 활성화를 위해 반드시 알아야 할 사항, 실천해야 할 부분들을 설명했다. 4장부터 6장까지는 자생력 있는 주민자치를 위한 프로그램 설계와 진행, 주민들이 즐겨 참여할 수 있는 공모사업 실시, 모델이 될 만한 주민자치위원회와 전국주민자치박람회 참여에 관한 경험과 연구 성과를 정리했다. 그리고 부록으로 주민자치와 관련한 문서작성법과 강의자료를 실었다.
Contents
발간을 축하하며 _김병전
추천의 말 _안규영
저자의 말
1장 주민자치의 올바른 이해
1. 자생단체와 행정지원
2. 올바른 공직자세
3. 주민자치에 대한 이해
4. 주민자치위원회 안내
5. 중복 단체원에 대하여
6. 봉사활동의 3가지 방법
7. 상품과 인재의 구분
8. 비난과 칭찬에 대하여
9. 우리는 그를 ‘리더’라 부른다
2장 기본이 바로 선 주민자치위원회
1. 주민자치 4대 법전 마련
2. 문서등록대장 등 관리
3. 보도자료 작성하기
4. 센터 상근자가 알아야 할 내용
5. 자치위원 마일리지제 시행
6. 회의의 3단계
7. 회의진행 방법
8. 구입도서 목록
9. 공공사이트 소개
10. NGO 소개
3장 분과위원회 활성화
1. 분과 구분
2. 분과사업 분류
3. 분과위에서 상정안건 마련요령
4. 주민자치 관련 연·월간 행사일정
5. 주민자치센터 연간 운영계획
6. 그래도 신문과 책이다
7. 나만의 즐겨찾기 구성
8. 내 평생 해보고 싶은 목록
9. 한국전쟁 유엔군 자격 참전국 현황
4장 즐거운 프로그램 운영
1. 프로그램 운영을 설계하는 설문조사
2. 수강료로 무엇을 충당해야 하나
3. 프로그램 운영의 3가지 원칙
4. 프로그램 수강생을 누가 모집해야 하나
5. 다양한 프로그램이 주는 즐거움
6. 수강생의 또 다른 신분, 예비 주민자치위원
7. 강사와 수강생 군기잡기
5장 주민이 즐거워하는 공모사업
1. 참여 가능한 공모사업
2. 동네 한 바퀴 돌기(인적·물적 자원 발굴)
3. 요즘 주목받는 장소
4. 인맥관리로 얻는 것들
5. 쓸모 있는 여러 가지 법칙과 주의
6장 『전국구』 주민자치위원회와 전국주민자치박람회
1. 전국에서 내로라하는 주민자치위원회는 무엇이 다른가
2. 나만의 주민자치 추진방식
3. 전국주민자치박람회 진출에 대하여
4. 그래도 전국주민자치박람회는 참여해야 한다
7장 부록
1. 문서의 작성 및 시행방법
2. 전국주민자치박람회 우수사례 공모신청서
3. 경기도 남양주시 호평동 주민자치위원회 소개
4. 주민자치 어디까지 왔나 _이혜경