총과 도넛 (큰글자도서)

총을 시민에게 들이대는 경찰? 도넛을 무료로 제공받는 경찰?
경찰영사가 직접 들여다본 두 얼굴의 미국경찰

“우리 경찰이 어떤지는 다른 나라 경찰을 볼 때 훨씬 선명하게 보인다.”
_전 시카고 경찰영사 최성규

미국경찰 하면 왠지 무섭다. 요구에 응하지 않으면 주저 없이 총을 빼들고, 제압할 때도 말 그대로 무자비하다. 2020년 5월 미니애폴리스에서는 조지 플로이드가 체포되는 과정에서 사망하는 일까지 벌어졌다. 몇 년 전까지만 해도 고생한다며 지역사회에서 도넛을 무료로 제공받아 화제가 된 경찰이 바로 미국경찰이었다. 『총과 도넛』은 미국경찰의 진짜 얼굴에 대해 제도와 현장의 관점에서 서술한다. 저자는 2017년 시카고 총영사관의 경찰영사로 임명되어 3년간 미국경찰을 경험했다. 50여 명밖에 없는 경찰영사에 임명될 정도로 엘리트 중에 엘리트인 그는 치밀한 자료조사와 생생한 현장경험을 바탕으로 실제 치안현장에서의 미국경찰을 입체적으로 담았다. 국가경찰 없이 자치경찰만으로 어떻게 치안활동을 성공적으로 해내는지, 강한 공권력이 가능한 사회적 구조는 무엇이고 이를 견제하는 통제장치는 무엇이 있는지, 그리고 총기사건에서 드러나는 현실의 문제는 무엇인지 등 다양한 관점에서 바라본다. 또한 미국경찰을 직접 인터뷰한 ‘현장보고서’를 통해 일반인은 알 수 없는 경찰의 생생한 근무환경을 실감나게 그린다. 자치경찰제 시행을 앞둔 한국경찰에게 완전한 자치경찰제를 시행하고 있는 미국경찰의 모습은 성숙한 민주주의와 정의로운 법집행을 위한 소중한 참고자료가 될 것이다.

최성규

현 서울성북경찰서장. 1991년 경찰대 법학과를 졸업하고 경위로 임관되어 현재까지 30년간 경찰조직에 몸담고 있다. 대학교 때 공부한 스페인어가 기회가 되어 중남미 치안강국이자 경찰후생복지 선진국인 칠레의 경찰간부대에 장학생으로 선발되어 2년간 수학했고, 미국 웨스턴미시간대 토머스 M. 쿨리(Thomas M. Cooley) 로스쿨에서 국가위기관리 관련 미국법 연구를 통해 법학석사(LLM)를 취득했다. 일선 경찰서에서 외사와 여성청소년, 경비 등 주요 보직을 두루 경험했다. 서울광진경찰서 재직 당시 서울 시내에서의 현장대응능력 강화정책의 일환으로 출범한 광역지구대 근무를 통해 지역경찰의 중요성과 제도적 보완점을 고민했다. 특히 2017년 시카고 총영사관 경찰영사로 임명되어 3년간 재외국민 보호업무를 하며 현지경찰과 교류했는데, 이때 미국경찰을 경험하며 경찰에 대한 보다 폭넓은 관점을 갖게 되었다. 당시 한국에서 검경수사권 조정과 이에 수반되는 경찰권력 견제를 위한 자치경찰제 도입이 논의되는 시점이어서 이를 염두에 두고 미국의 자치경찰제를 집중적으로 연구했고, 2019년 시카고 국제경찰장협회 총회에 참석해 많은 나라의 다양한 경찰조직과 치안시스템을 비교·관찰했다. 경찰업무 한 분야의 스페셜리스트라기보다는 제너럴리스트로서, 하루가 다르게 변화하는 한국사회의 각 분야에 대한 이해 없이는 성공적인 치안도 없다고 믿는다. 성숙한 시민사회와 민주적 가치의 보편화 실현을 위해서는 한국사회에 맞는, 국가경찰과 자치경찰의 공존이 필요하다고 생각한다. 새로운 체제로의 성공적인 변화를 통해 효율적인 치안시스템이 자리 잡기를 기대한다.

Publication Date	2021/11/29
Pages/Weight/Size	19227320mm
ISBN	9788962624083
Categories	사회 정치 > 사회학