북한을 합의에 이르게 하는 전략

1950년 6월 25일 새벽에 북한의 침공으로 시작된 동족 간의 전쟁은 그로부터 60년이 지난 오늘까지도 여전히 남북한 모두에게 상처로 남아 있다. 전쟁을 겪지 않은 남한의 젊은 세대에게 북한은 일본이나 중국보다도 먼 타국이거나 외부의 원조로 겨우 버티는 실패한 형제국가 정도로 생각될 것이다. 혹은 할리우드 영화에 심심찮게 등장하는 말썽꾸러기 악당의 이미지 정도로 생각될지도 모른다. 그러나 최근 벌어진 천안함 침몰 사건(2010년 3월 26일) 및 연평도 포격 사건(2010년 11월 23일)은 1953년의 협정이 전쟁의 끝을 알리는 평화협정이 아닌 정전협정이며, 한반도는 언제든지 포화 속에 휩싸일 수 있는 전란의 터라는 인식을 새롭게 불러일으켰다. 더 위험하고 더 강력한 상대일수록, 그 위험을 최소화하는 방법을 찾는 것이 더 중요하다. 최근 북한의 우라늄탄 개발 발표와 중국의 6자회담 재개 제안은 긴 교착상태에서 등장한 새로운 북핵 위협 카드와 북핵 협상의 뉴 라운드를 예고하고 있다.

갈등과 긴장으로 점철된 한반도의 위기는 그 시작부터가 그랬듯이 남북한이 “우리 민족끼리” 해결할 수 있는 문제가 아니다. 북핵문제 해결 및 한반도 평화 정착이라는 실타래를 풀기 위해서는 복잡하게 얽혀 있는 주변 열강들의 이해관계를 하드파워와 소프트파워를 적절히 이용하여 조율할 수 있는 지혜와 의지가 필요하다. 한반도를 둘러싼 역사와 한반도를 두고 벌어지는 게임의 큰 그림을 이해한 상황에서 클레멘스 교수가 제시하는 협상전략들과 그 적용 사례들은 북한을 합의에 이르게 하려는 행위자들에게 깊이 있는 통찰력을 줄 것이다.