최근 주택시장의 불안정 속에 주택가격이 답보상태가 되면서 전세가격이 급상승하여 월세로의 전환이 빨라지고 주택 임대료가 상승함에 따라 임차가구의 주거 불안과 주거비 부담이 가중되고 있습니다. 이에 따른 분쟁이 심해지고, 이를 극복하기 위해서 과도하게 은행대출을 받거나 전월세를 끼고서 주택을 구입하고 있는 실정입니다.
그런데 이런 시장을 이용하여 전세사기가 급증하여 사회적인 문제가 되고 있으며, 이에 따른 경매·공매 등으로 퇴거 위기에 처한 전세사기 피해자가 속출하여 전세입주가의 주거불안을 해소할 필요가 절실하므로 정부에서는 한시적인 법을 제정하여 국토교통부장관이 전세사기피해지원위원회를 통해 전세사기피해자를 결정하고, 이들에 대하여 경매·공매 절차, 조세 징수 등에 관한 특례를 부여함으로써 피해자의 주거안정을 도모하기 위하여 「전세사기 피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법」을 제정하였습니다.
이 법에는 전세사기피해지원위원회의 심의·의결을 거쳐 국토교통부장관이 결정한 임차인을 "전세사기 피해자"로, 전세사기 피해자가 임차인인 임대차 목적이 되는 주택을 "전세사기피해주택"으로 정의하였으며, 전세사기 피해자로 인정받고자 하는 임차인은 「주택임대차보호법」 제3조에 따라 주택의 인도와 주민등록을 마치고 확정일자를 갖출 것, 임대인의 파산·회생절차 또는 임차주택의 경매·공매가 개시되었거나 임차인이 집행권원을 확보할 것, 다수의 임차인에게 임차보증금반환채권의 변제를 받지 못하는 피해가 발생하였거나 발생할 것이 예상될 것 등의 요건을 모두 갖추어야 합니다.
이 책에서는 이러한 「전세사기 피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법」 내용과 「주택임대차보호법」에 따른 제반 문제들을 제1편에서는 전세사기 피해자에 대하여, 제2편에서는 주택임대차에 대하여 관련 서식과 함께 수록하여 누구나 쉽게 이해할 수 있도록 편집하였습니다. 이러한 자료들은 국토교통부의 자료와 법제처의 생활법령 등을 참고하였으며, 이를 종합적으로 정리·분석하여 일목요연하게 수록하였습니다.
이 책이 전세사기 피해를 당하고도 이를 잘 이해치 못해서 분쟁을 하고 있는 분이나, 주택임대차에 관하여 다투고 있는 임대인이나 임차인 모든 분들에게 큰 도움이 되리라 믿으며, 열악한 출판시장임에도 불구하고 흔쾌히 출간에 응해 주신 법문북스 김현호 대표에게 감사를 드립니다.
Contents
제1편 전세사기 피해자
제1장 전세사기 피해자법 3
Part 1. 전세사기피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법 5
1. 제정이유 5
2. 주요내용 5
3. 용어의 정의 7
4. 전세사기피해자의 요건 8
5. 전세사기피해자에 대한 주거지원 9
6. 임차인보호대책의 수립 11
Part 2. 전세사기피해자 등 결정을 위한 요건 12
1. 4가지 요건 12
2. 지원대상 12
3. 적용제외 대상 13
4. 신청방법 13
5. 지원대상 결정 절차 14
6. 지원혜택 신청 15
7. 지원 정책 - 전세사기피해법 지원대책(신규) 16
7-1. 경매·공매 절차 지원 16
7-2. 신용 회복 지원 17
7-3. 금융 지원 17
7-4. 긴급 복지 지원 18
8. 전세사기피해법 적용기간 18
9. 전세피해확인서를 통한 지원대책(기존) 18
9-1. 무료 법률지원 18
9-2. LH · 지방도시공사 긴급주거지원 18
9-3. 기금저리대출(버팀목전세대출) 19
9-4. 대환대출(버팀목전세대출) 20
9-5. 무이자대출 20
9-6. 심리상담 지원 21
10. 지자체별 접수창구 및 담당자 연락처 22
Part 3. 전세사기피해예방을 위한 전세계약 유의사항 23
1. 전세계약 핵심 체크리스트 23
1-1. 계약전 23
1-2. 계약체결시(당일) 24
1-3. 계약체결후 25
1-4. 잔금 및 이사 후 25
2. 계약 체결 전 유의사항 26
2-1. 무허가·불법건축물 여부 확인 26
2-2. 적정 시세 확인 26
2-3. 선순위 권리관계 확인 26
2-4. 임대인의 세금 체납여부 확인 26
3. 계약체결 시 유의사항 27
3-1. 임대인(대리인) 신분 확인 27
3-2. 공인중개사 정상 영업 여부 확인 27
3-3. 주택임대차표준계약서 사용 27
4. 계약 체결 후 유의사항 28
5. 잔금 지급 시 유의사항 28
6. 이사 후 유의사항 29
6-1. 전입신고 29
6-2. 전세보증금 반환보증 가입 29
Part 4. 전세사기 피해 방지방안(국토교통부 발표) 30
■ 전세사기 피해 예방 30
1. 임차인에게 폭넓은 정보가 제공됩니다. 30
1-1. 자가진단 안심전세 APP 구축 30
1-2. 선순위 권리관계 확인권한 부여 31
2. 안전한 거래환경을 조성합니다. 31
2-1. 임대사업자 관리 강화 31
2-2. 공인중개사 등의 시장 감시기능 확대 32
2-3. 신축빌라 등에 대한 공정한 가격산정체계 마련 32
2-4. 고전세가율 지역 관리 32
3. 임차인의 법적 권리가 강화됩니다. 33
3-1. 최우선 변제금액 상향 33
3-2. 임차인 대항력 보강 33
■ 전세사기 피해 지원 34
1. 피해 회복을 위한 원스톱 서비스를 제공합니다. 34
2. 돌려받지 못한 보증금을 대신할 자금을 지원합니다. 34
2-1. 저리 긴급 자금 대출 34
2-2. 전세보증금 반환보증 가입 지원 34
3. 당장 살 곳이 없는 경우 긴급 거처를 제공합니다. 35
■ 전세사기 단속?처벌 강화 36
1. 전세사기 단속이 강화됩니다. 36
2. 관련자는 엄중히 처벌합니다. 36
부록 : 관련법령 39
전세사기피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법 41
전세사기피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법 시행규칙 55
별지 서식 59
■ 전세사기피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법 시행규칙 [별지 제1호서식] 61
■ 전세사기피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법 시행규칙 [별지 제2호서식] 64
■ 전세사기피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법 시행규칙 [별지 제3호서식] 65
■ 전세사기피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법 시행규칙 [별지 제4호서식] 66
■ 전세사기피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법 시행규칙 [별지 제5호서식] 67
■ 전세사기피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법 시행규칙 [별지 제6호서식] 69
■ 전세사기피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법 시행규칙 [별지 제7호서식] 70
■ 전세사기피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법 시행규칙 [별지 제8호서식] 71
■ 전세사기피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법 시행규칙 [별지 제9호서식] 72
■ 전세사기피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법 시행규칙 [별지 제10호서식] 73
■ 전세사기피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법 시행규칙 [별지 제11호서식] 74
제2편 주택임대차
제1장 주택임대차 이해하기 77
Part 1. 주택임대차의 형태 및 개념 79
1. 타인 주택의 이용 형태 79
2. 전세권과 임대차 79
2-1. 전세권 79
2-2. 임대차 79
2-3. 전세권과 임대차의 비교 80
3. 「주택임대차보호법」의 우선 적용 등 80
Part 2. 주택임대차법의 적용 81
1. 주택임대차보호법의 보호 대상 81
1-1. 자연인 81
1-2. 외국인 및 재외동포 81
1-3. 법인 82
2. 주택임대차보호법의 적용 범위 82
2-1. 주택의 임대차 82
2-2. 미등기 전세 83
2-3. 민법에 따른 임대차 등기 83
3. 주택임대차보호법의 적용 제외 83
제2장 주택임대차계약 85
Part 1. 계약 전 확인 사항 87
1. 계약 당사자 본인 확인 87
2. 부동산등기부 확인 87
2-1. 부동산등기부의 개념 87
2-2. 등기부 및 등기사항증명서 87
3. 등기부의 열람 또는 등기사항증명서의 발급 88
3-1. 등기부의 열람 88
3-2. 등기사항증명서의 발급 88
4. 등기부의 구성 및 확인사항 89
4-1. 표제부 89
4-2. 갑구와 을구 89
5. 등기된 권리의 순위 91
6. 확정일자 등 확인 91
Part 2. 임대차계약 93
1. 임대차계약의 당사자 확인 등 93
1-1. 소유자 93
1-2. 공동소유자 93
1-3. 명의수탁자 93
2. 대리인 94
2-1. 대리인과 임대차계약을 체결하는 경우 94
2-2. 주택 소유자의 처와 임대차계약을 체결한 경우 94
2-3. 전대인(임차인) 95
3. 부동산 개업공인중개사 96
3-1. 공인중개사 사무소 96
3-2. 임대인을 대리한 개업공인중개사와 계약을 체결하는 경우 임차인의 주의사항 96
3-3. 개업공인중개사에게 임대차에 관한 대리권을 주는 경우 임대인의 주의사항 97
Part 3. 임대차계약서의 작성 98
1. 임대차계약의 자유 98
2. 임대차계약서의 작성 98
2-1. 임대차계약서의 작성 98
2-2. 임대차 계약시 유의사항 101
2-3. 대금지급 시 유의사항 102
2-4. 임대차계약 후 중도금 지급 전 계약해지 102
2-5. 임대차의 존속기간 103
3. 임대차계약 후 받아야 할 서류 104
3-1. 주택임대차계약서 104
3-2. 중개대상물 확인·설명서 104
3-3. 공제증서 104
4. 전·월세 실거래가 확인 104
Part 4. 부동산 개업공인중개사의 책임 및 중개보수 106
1. 부동산 개업공인중개사의 의무 106
1-1. 부동산 개업공인중개사의 신의성실 및 비밀누설금지 106
1-2. 부동산 개업공인중개사의 설명의무 106
1-3. 중개대상물확인·설명서의 교부·보존 의무 107
1-4. 공제증서의 교부 의무 107
1-5. 부동산 개업공인중개사의 손해배상책임 108
2. 부동산 중개보수 및 실비 109
2-1. 중개보수 및 실비 지급 109
2-2. 중개보수 및 실비의 한도 109
2-3. 한도를 초과한 중개보수 및 실비 수수 금지 110
3. 전월세자금 대출 111
3-1. 전월세자금 대출의 종류 111
Part 5. 주택임대차 계약 신고제(전월세신고제) 112
1. 주택 임대차 계약 신고 의무 112
1-1. 주택 임대차 계약 신고제(전월세신고제)의 개념 112
1-2. 주택 임대차 계약 신고제(전월세신고제)의 대상 112
2. 신고절차 및 방법 113
2-1. 주택 임대차 계약에 신고할 내용 113
2-2. 주택 임대차 계약 신고 방법 알아보기 113
2-3. 주택 임대차 계약 신고처 114
2-4. 주택 임대차 계약을 미신고한 경우 114
2-5. 다른 법률에 따른 신고 등의 의제 115
Part 6. 보증금의 보호 116
1. 대항력 116
1-1. 대항력의 개념 및 요건 116
1-2. 주택의 인도 116
1-3. 주민등록 및 전입신고 116
1-4. 전입신고 시 유의사항 117
1-5. 대항력의 발생시기 118
2. 우선변제권 119
2-1. 우선변제권의 개념과 요건 119
[서식 예] 임차보증금반환채권 부존재확인의 소 120
2-2. 확정일자의 취득 123
2-3. 확정일자를 받는 절차 124
2-4. 확정일자를 위한 임대차계약서 확인사항 125
2-5. 우선변제권의 발생시기 126
2-6. 전세금보장신용보험 126
제3장 이사(移徙) 133
Part 1. 이사 전 체크리스트 135
1. 이사업체 선정 및 관련 분쟁해결 135
1-1. 이사방법 결정 135
1-2. 사업자에 견적 의뢰 135
1-3. 사업자의 선정 136
1-4. 이사화물운송계약서의 작성 136
2. 이사 138
2-1. 계약금 및 운임의 지급 138
2-2. 이사화물의 수령을 거절할 수 있는 경우 138
3. 이사화물운송계약의 해제 및 손해배상 139
3-1. 이사화물운송계약의 해제 139
3-2. 사업자의 손해배상책임 140
3-3. 고객의 손해배상책임 141
3-4. 손해배상책임의 특별소멸사유 및 시효 141
3-5. 운송사업자의 손해배상책임에 관한 분쟁조정 142
3-6. 사고증명서의 발행 142
4. 주소변경 및 각종 요금정산하기 142
4-1. 우편물 주소의 변경 142
4-2. 공과금 등의 납부 142
4-3. 관리비의 정산 및 장기수선충당금의 반환 143