교장제도 혁명

혁신학교 운동의 확산으로 학교가 달라지고, 교사들이 성장하고, 아이들이 행복해하는 모습을 보면서 많은 교사들은 변화에 대한 자신감을 얻었다. 하지만 여전히 많은 학교에서는 관료적, 권위적 학교장과의 갈등으로 인해 학교의 혁신 노력이 좌절되고 있다. 학교를 행정조직이 아니라 교육 조직으로 변화시키는 데 있어 과거의 권위적 구습이 걸림돌이 되고 있는 것이다. 교사들에게는 수업보다 행정 업무 처리가 더 중요한 능력으로 인식되었고 이는 곧 승진제도와도 연관되어, 학교에서 능력 있는 교사는 행정을 깔끔하게 처리하는 교사라는 상이 자리 잡게 되었다.

이와 관련된 제도가 '근무 평정'이며, 이는 차기 교장이 누가 될 것인지에 있어 현 교장이 결정적인 영행력을 발휘하는 요소가 되었다. 이 제도는 교장 권력 카르텔 형성, 뇌물 수수 관행, 순응적 학교 조직, 승진 교사와 여태 교사와의 분리, 협력의 문화 저해, 승진을 위한 학생들의 대상화, 관료주의 심화 등의 많은 문제를 야기해왔다. 따라서 이 책은 현재의 불합리한 교장승진제도를 개혁하고, 대안적 임용제도를 단계적으로 실시할 것을 제안한다. 학교를 보다 교육적이고 민주적인 공교육의 장으로 회복시키는 데에 이 책이 주춧돌의 역할을 할 것이다.