민영화 이론을 원용하여 공공부문 내에서(within public sector) 조직형태만을 달리하는 공공병원의 경영성과를 비교하는 데 초점을 두고, 이러한 성과차이가 나타나게 된 원인(why)과 경로(how)를 분석함으로써 공공병원의 경영성과를 제고하기 위한 시사점을 얻으려는 데 목적이 있다.
저자는 이 책에서 공기업의 경영성과에 관한 기존의 연구를 토대로 공공부문 내에(within public sectors) 존재하면서 서로 다른 조직형태를 가진 지방공공병원의 경영성과를 분석하였다. 조직형태에 따르는 정부통제의 차이가 각 병원조직의 자원능력과 관리특성에 영향을 미치며, 이로 인해서 병원조직의 경영성과에도 차이가 나타나게 된다는 관점에서 본 연구에서는 조직형태를 달리하는 서울시 산하의 3개 일반병원을 연구사례로 선정하고, 정부통제의 양태가 경영성과에 미치는 영향을 분석하였다.
Contents
제Ⅰ장 서 론 15
제1절 연구의 목적과 의의 15
1. 연구의 목적 15
2. 연구의 의의 22
제2절 연구의 대상과 방법 23
1. 연구의 대상과 범위 23
2. 연구의 방법 27
제Ⅱ장 이론적 배경 29
제1절 병원조직의 특성과 지방공공병원의 조직형태 29
1. 병원조직의 개념과 특성 29
2. 지방공공병원의 조직형태 32
제2절 병원조직의 경영성과와 성과분석의 기준 37
1. 공공조직 성과분석의 의의 37
2. 병원조직의 경영성과 41
3. 성과분석의 기준 46
1) 수익성 46
2) 성장성 48
제3절 병원조직의 경영성과에 영향을 미치는 요인 49
1. 영향요인에 관한 선행연구 검토 49
1) 병원조직의 성과분석에 관한 선행연구 49
2) 공공병원의 성과분석에 관한 선행연구 52
3) 선행연구에 관한 비판적 논의 55
2. 병원조직의 경영성과에 영향을 미치는 요인 58
1) 환경적 요인 58
2) 구조적 요인 59
3) 자원특성 요인 62
4) 관리특성 요인 63
제4절 분석의 틀 65
1. 연구의 기본적 관점 65
2. 분석틀: 변수 간의 관계 68
제Ⅲ장 서울시 병원조직의 일반적 특성 83
제1절 대상병원의 통제양태 83
1. 목표통제 84
2. 인사통제 87
3. 예산통제 90
4. 내부운영통제 93
제2절 대상병원의 조직특성 96
1. 자원능력 96
2. 관리특성 112
3. 소 결 128
제3절 대상병원의 경영성과 비교 133
1. 수익성 133
2. 성장성 139
3. 성과차이의 원인: 수입구조와 지출구조 분석 141
4. 소 결 160
제Ⅳ장 조직형태별 성과차이에 관한 분석 163
제1절 정부통제가 조직특성에 미치는 영향 163
1. 통제의 양태와 자원능력 164
2. 통제의 양태와 관리특성 177
3. 소 결 195
제2절 조직특성 간의 관계 197
1. 자원능력 간의 관계 197
2. 자원능력과 관리특성 간의 관계 199
제3절 병원조직의 특성이 경영성과에 미치는 영향 203
1. 조직특성과 환자진료실적 204
2. 조직특성과 진료비 208
3. 조직특성과 의료비용 213
제Ⅴ장 결론 및 시사점 219
제1절 요약 및 결론 219
제2절 연구의 시사점과 한계 224
1. 이론적 시사점 224
2. 정책적 시사점 227
3. 연구의 한계 234
참고문헌 235