노무현 정부의 임기가 끝난 지도 어언 3년이다. 이제는 노무현 정부가 시도했던 다양한 개혁 정책에 대한 공정하면서도 냉철한 평가가 가능하고 또 필요하지 않을까. 이는 한국 사회의 발전을 위해서도 매우 의미 있는 일이 될 것이라는 생각이 이 책의 출발점이 되었다. 이 책은 노무현 정부가 시도한 핵심적인 개혁 정책을 포함해서, 이 시기에 중요한 정치적 쟁점과 사회적 이슈로 부각했던 주제들을 다루고 있다. 이 주제들은 현재의 상황과 매우 긴밀한 연관성이 있으며, 여전히 논란과 갈등의 중심에 놓여 있다.
서울대학교 사회과학연구원은 2011년 5월 20~21일 ‘노무현 정부의 실험: 미완의 개혁’이란 주제로 학술대회를 개최한다. 이 책은 여기서 발표되는 논문들을 모아 엮은 것이다. 저자들은 지역균형발전 정책, 복지 정책, 여성 정책, 노동 정책, 부동산 정책, 재벌 정책, 통일 정책, 동북아 정책, 언론 정책, FTA 정책, 4대 개혁입법과 같은 중요 정책들과 인터넷 정치, 시민운동처럼 이 시기에 중요한 정치적 행위자로 부상한 현상을 분석하고 있다.
노무현 대통령이 남긴 정치적 유산은 그가 예상치 못한 방식으로 갑작스럽게 우리 곁을 떠나면서 더욱 극적으로 우리에게 남겨졌다. 시간적으로 조금 더 그의 시대로부터 벗어나게 되면서 이제 차분한 태도로 그의 시대에 추구됐던 개혁과 변화의 실험을 냉정하게 평가하는 일은 미래 한국 사회의 발전을 위해서 매우 의미 있는 작업이 될 것이다.
Contents
제1부 정치
제1장 참여 민주주의와 정당정치: 제도화의 실패와 정당 재편의 좌절 _강원택
제2장 4대 개혁입법의 실패와 개혁 동력의 상실 _장덕진
제3장 정치 개혁: 유러피언 드림, 아메리칸 로드? _최태욱
제2부 경제정책
제4장 FTA 정책: 미래를 위한 필연의 선택? _김석우
제5장 “재벌 개혁”의 내용과 성과 _김진방
제6장 부동산 정책: 포위된 부동산 혁명? 요란한 해프닝? _김용창
제3부 노동과 사회정책
제7장 참여정부 지역균형발전 정책의 성과와 한계 _강현수
제8장 복지 개혁: 복지국가 이상과 발전주의 유산 사이에서 _구인회
제9장 ‘여성’ 정책의 제도화를 통해 본 참여정부의 실험성: 국가 페미니즘의 경험 _김은실
제10장 사회 통합적 노동 개혁, 진보의 좌절과 현실 타협 _이병훈
제4부 북한과 동북아시아
제11장 동북아 외교·안보 정책: 동북아 균형자론을 중심으로 _이근
제12장 노무현 정부의 대북 정책: 평가와 쟁점 _김근식
제5부 미디어와 시민사회
제13장 정치적 설득의 실패: 노무현 정부의 언론 정책과 개혁적 정부의 과제 _이준웅
제14장 인터넷 정치: 참여 활성화와 규제의 패러독스 _류석진·송경재
제15장 2000년대 한국 시민사회의 분절과 분산 _신진욱